미 재무부, 주 정부 스테이블코인 규제 승인 절차 간소화

미국 재무부가 스테이블코인 발행을 규제하려는 주 정부들이 자체 규제안이 완전히 마련되기 전에도 연방 차원의 승인 절차를 시작할 수 있도록 하는 임시 최종 규칙을 발표했습니다. 이는 스테이블코인 시장의 투명성과 안정성을 높이기 위한 조치로, 주 정부 규제 환경 구축에 속도를 더할 것으로 기대됩니다.

새로운 규칙에 따라, 주 정부들은 아직 완료되지 않은 법규나 규제 조치가 있더라도 초기 인증 서류를 기한 내에 제출하여 연방 정부의 검토 절차를 개시할 수 있게 되었습니다. 이러한 조건부 또는 불완전한 인증은 연방 규제 당국인 스테이블코인 인증 검토 위원회(Stablecoin Certification Review Committee)에 제출될 수 있으며, 이는 해당 주 정부가 연방 기준을 충족하기 위한 노력을 지속하고 있음을 인정하는 것입니다. 하지만 이러한 초기 제출만으로는 실질적인 주 정부 규제 체계에 대한 검토가 시작되는 것은 아닙니다. 실질적인 검토는 30일간의 결정 기한을 시작하는 기폭제가 되지 않습니다.

실질적인 규제 체계 검토를 위해서는 주 정부가 명확하고 조건이 없는 증명서와 함께, 해당 규제 체계가 재무부의 실질적 유사성 원칙을 어떻게 충족하는지에 대한 상세한 설명, 관련 법률 자료, 그리고 위원회가 필요하다고 판단하는 추가 정보 등을 제출해야 합니다. 이러한 요건을 충족해야만 위원회의 30일간의 승인 또는 거부 결정 시계가 작동하기 시작합니다. 따라서 초기 서류 제출의 유연성은 주 정부들이 규제 마련 작업이 마무리되는 동안에도 연방 규제 승인 절차에서 앞서 나갈 수 있는 기회를 제공합니다.

이번 조치는 특히 총 발행 결제 스테이블코인 규모가 100억 달러 이하인 주 정부 승인 결제 스테이블코인 발행사에 중요한 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 발행사들은 주 규제 당국이 연방 기준을 실질적으로 충족한다고 인증하고, 위원회의 만장일치 승인을 받으면 주 규제 하에 운영될 수 있습니다. 재무부의 별도 제안은 주 및 연방 규제 체계를 비교하는 데 사용되는 기준에 대한 논의를 다루고 있으며, 9월의 절차 규칙은 이러한 원칙들을 최종 확정하는 것은 아닙니다.

규칙은 종이 서류 감축법(Paperwork Reduction Act)에 따른 정보 수집 승인이 완료된 이후에만 인증서를 접수할 것이라고 명시하고 있습니다. 재무부는 접수가 시작될 시점을 알리는 공지를 게시할 예정입니다. 이 임시 최종 규칙은 스테이블코인 인증 검토 위원회의 양식 및 검토 절차를 설정하며, 위원회는 조건부 또는 불완전한 인증이 추가적인 주 법률 또는 규제 조치가 계획되어 있더라도 초기 제출 기한을 충족할 수 있다고 밝혔습니다.

이러한 유연성은 주 정부가 초기 기한을 맞추면서도 입법 또는 규제 작업을 완료할 수 있는 여지를 제공합니다. 다만, 이는 주 정부의 규제 체계를 자동으로 승인하거나 개별 스테이블코인 발행사에 라이선스를 부여하는 것을 의미하지는 않습니다. CryptoSlate의 7월 마감 기한 보도에서는 연방, 재무부, 통화감독청(OCC) 규칙이 완료되지 않은 상태에서 주별 동등성을 평가하는 어려움을 설명한 바 있습니다. 새로운 규칙은 초기 제출의 유연성을 포함한 양식과 검토 절차를 제공하면서도, 실질적인 승인 요건은 유지하고 있습니다.

재무부는 GENIUS Act의 예상 시행일인 2027년 1월 18일을 기반으로, 초기 인증에 대한 마감일을 2028년 1월 18일로 설정했습니다. 이 규칙은 9월 30일에 발효되었으며, 향후 스테이블코인 시장의 건전한 발전과 혁신을 촉진하는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 연방 정부와 주 정부 간의 긴밀한 협력을 통해, 스테이블코인 발행 및 관리에 대한 명확하고 일관된 규제 프레임워크가 구축될 것으로 전망됩니다. 이는 투자자 보호를 강화하고 시장 참여자들의 예측 가능성을 높여, 스테이블코인 생태계의 지속 가능한 성장을 지원할 것입니다.