프랑스, 스테이블코인·가상자산 해외 이전 과세 추진

프랑스 금융위원회가 가상자산(암호화폐) 보유자가 오는 2027년 1월 1일부터 전자화폐 규제법(MiCA)의 적용을 받는 스테이블코인으로 전환할 경우 이를 과세 대상 매각으로 간주하는 수정안을 채택했습니다. 또한, 80만 유로(약 11억 6천만원) 이상의 가상자산을 보유한 가구의 해외 이주 시 적용되는 출국세(exit tax) 적용 범위도 확대하기로 했습니다.

그러나 위원회는 이후 정부 예산안의 수입 부분을 31대 3으로 부결시켰습니다. 이에 따라 전체 의회 논의는 정부의 원안대로 진행될 예정이며, 가상자산 관련 수정안은 포함되지 않았습니다. 가상자산 손실을 10년간 이월하여 공제받을 수 있도록 하는 세 번째 수정안도 채택되었으나, 의회는 10월 13일부터 수입 부분에 대한 논의를 시작하고 10월 20일에 최종 표결을 진행할 예정입니다.

이번에 채택된 가상자산 관련 수정안은 법률로 확정되지 않았으며, 향후 입법 절차를 거쳐야 합니다. 좌파 연합(GDR) 소속 니콜라 상쉬 의원과 16명의 공동 발의자가 제출한 스테이블코인 관련 수정안은 현재 프랑스 법률의 '허점'을 지적하고 있습니다. 현행법상 비트코인과 같은 가상자산을 스테이블코인으로 교환하는 것은 프랑스에서 과세 대상이 되지 않습니다. 국가는 가상자산 이익이 현금으로 실현되거나 소비될 때만 세금을 부과하기 때문입니다.

수정안은 유럽연합(EU)의 가상자산 규제 체계인 MiCA에 정의된 전자화폐 토큰, 즉 미국 달러나 유로에 고정된 대부분의 스테이블코인을 대상으로 합니다. 2027년 1월 1일부터는 이러한 스테이블코인으로의 전환이 매각으로 간주되어, 최초 취득가액과의 차액에 대해 세금이 부과될 예정입니다. 다만, 수정안에는 구체적인 세율이 명시되지 않았으며, 프랑스의 단일세율(flat tax)에 따라 부과될 것으로 보입니다. 프랑스의 단일세율은 2026년 사회보장 재정법에 따라 사회보험료율이 17.2%에서 18.6%로 인상되면서 31.4%로 상승했습니다.

수정안 발의자들은 새로운 세금 부담을 만드는 것이 아니라, 기존 법률이 간과했던 부분을 적용하여 과세 형평성을 맞추려는 의도라고 강조합니다. 스테이블코인이 암호화폐 서비스 제공업체에 대한 결제나 다른 토큰 구매에 사용될 수 있어 사실상 일반적인 투자 수단으로 기능할 수 있음에도 불구하고, 이러한 전환에 대한 과세 이연은 부당하며 세금 회피 수단으로 악용될 수 있다고 주장합니다.

두 번째 수정안은 상쉬 의원이 제안한 것으로, 프랑스의 출국세(exit tax) 적용 대상을 가상자산까지 확대하는 내용을 담고 있습니다. 출국세는 거주자가 세금 거주지를 해외로 이전할 때 아직 현금화하지 않은 이익에 대해 부과되는 세금입니다. 이 규정은 2027년 1월 1일부터 적용되며, 납세자의 총 가상자산 보유액(수탁기관을 통해 보유한 자산 포함)이 80만 유로를 초과하고, 지난 10년 중 최소 6년 이상 프랑스 세법상 거주자였던 경우에 해당됩니다. 이 임계값은 주식에 이미 적용되는 기준과 동일하며, 세금 납부 유예 규정 역시 주식 관련 규정을 준용합니다.

이러한 프랑스의 움직임은 전 세계적으로 가상자산에 대한 과세 및 규제 강화 추세에 동참하는 것으로 풀이됩니다. 특히 스테이블코인이 전통 금융 시스템과의 연결고리 역할을 하면서도 규제 사각지대에 놓여 있다는 점을 인지하고, 이에 대한 과세 방안을 마련하려는 시도는 주목할 만합니다. 다만, 이러한 과세 강화가 가상자산 시장의 혁신을 저해하지 않도록 신중한 접근이 필요하다는 지적도 나옵니다.

또한, 가상자산 투자자들의 해외 이주 시 세금 부담을 늘리는 출국세 강화는 프랑스 내 가상자산 시장의 매력도를 떨어뜨릴 수 있다는 우려도 제기됩니다. 투자자들은 세금 부담을 줄이기 위해 다른 국가로의 거주지 이전을 고려할 수 있으며, 이는 프랑스 가상자산 산업 생태계에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 프랑스 정부가 이러한 잠재적 부작용을 충분히 고려하여 최종 정책을 결정할지 귀추가 주목됩니다.