美 재무부, DeFi 규제 명확화 촉구…블록체인 협회, 'GENIUS 법안' 우려 제기

미국 블록체인 산업의 핵심 단체인 블록체인 협회(Blockchain Association)가 미국 재무부에 'GENIUS 법안' 관련 규제 명확화를 촉구하고 나섰다. 이 단체는 탈중앙 금융(DeFi) 소프트웨어, 해외 스테이블코인 발행사, 그리고 잠재적 법적 책임 범위에 대한 구체적인 가이드라인 마련을 재무부에 공식적으로 요청했다. 이는 미국 내 스테이블코인 규제 논의가 의회 차원을 넘어 실제 법안의 세부 이행 단계로 옮겨가고 있음을 보여주는 중요한 움직임이다.

블록체인 협회는 재무부가 제안한 'GENIUS 법안' 섹션 3 규칙에 대한 의견서에서, 본래 규제 대상 결제 발행사를 위해 설계된 프레임워크가 의도치 않게 관련 없는 소프트웨어 및 시장 참여자들에게까지 규제의 칼날을 겨누어서는 안 된다고 주장했다. 이 단체는 특히 '디지털 자산 서비스 제공자'의 정의에 대한 명확한 구분이 필요하다고 강조했다. 재무부가 고객 대면 금융 사업과, 동일한 서비스를 제공하지 않는 자체 보관 소프트웨어 및 검증자(validators)와 같은 인프라를 명확하게 구분해야 한다는 것이다. 이는 규제가 기술 발전과 혁신을 저해하지 않고, 진정으로 위험성이 있는 영역에 집중되도록 하기 위한 조치로 풀이된다.

또한, 협회는 불법적인 스테이블코인 발행에 대한 '인지적 참여(knowing participation)'를 어떻게 정의할 것인지에 대해서도 이견을 제시했다. 이들은 법 집행 시, 단순한 2차 시장 활동을 관여 증거로 해석하기보다는, 실제적인 인지 및 의미 있는 지원이 있었는지를 기준으로 삼아야 한다고 입장을 밝혔다. 이는 기술적 특수성을 고려하지 않은 획일적인 규제가 오히려 시장의 건전한 발전을 저해할 수 있다는 업계의 우려를 반영한 것이다.

해외 발행 스테이블코인 역시 주요 관심사로 떠올랐다. 블록체인 협회는 규정 준수 요건이 서비스 제공자가 직접적인 관계가 없는 발행사에 대해 모든 것을 조사할 수 있다고 가정하는 방식보다는, 접근 가능한 규제 정보에 기반해야 한다고 주장했다. 이는 국경을 넘나드는 암호화폐 시장의 특성을 고려할 때, 각국의 규제 환경이 상이함을 감안한 현실적인 요구로 평가된다. 즉, 모든 글로벌 발행사에 대해 동일하고 과도한 수준의 정보를 요구하는 것은 비현실적이며, 오히려 혁신적인 금융 서비스의 글로벌 확산을 저해할 수 있다는 점을 지적한 것이다.

이러한 블록체인 협회의 주장은 현재 재무부가 채택한 정책이 아니라, 업계의 의견 개진이라는 점에서 주목된다. 미국 재무부는 업계의 실용적인 규제안 마련 요구와 결제 상품 및 금융 범죄 단속이라는 책임을 균형 있게 조율해야 하는 과제를 안고 있다. 최종적인 법안의 언어가 'GENIUS 법안'의 준수가 주로 스테이블코인 발행사에게만 도전 과제가 될 것인지, 아니면 주변 생태계 전반으로 훨씬 더 광범위하게 미칠 것인지를 결정하는 데 중요한 역할을 할 것으로 예상된다. 이번 움직임은 미국 암호화폐 산업이 보다 명확하고 예측 가능한 규제 환경 속에서 성장하기 위한 중요한 단계로 기록될 전망이다.