캐나다, 스테이블코인 규제 초안 공개…이자 지급 금지 유지

캐나다 정부가 스테이블코인 발행사에 대한 규제 초안을 공개하고 60일간의 대국민 의견 수렴 절차에 착수했다. 이번 규제안은 스테이블코인 발행사의 이자 지급을 명확히 금지하는 내용을 담고 있으며, 은행 외 발행사의 경우 발행 규모와 동일한 비율의 준비금을 캐나다 금융 기관에 예치하도록 의무화했다. 또한, 스테이블코인 보유자가 3영업일 이내에 법정화폐로 환전할 수 있도록 보장하고, 환전 수수료 상한선을 1%로 제한했다.

캐나다 정부는 이르면 2027년 말부터 해당 규제안을 시행할 예정이다. 이는 캐나다 은행 및 규제 대상 금융 기관들이 토큰화된 예금과 캐나다 달러 기반 스테이블코인을 개발하는 데 발맞춘 조치로 풀이된다. 이번 규제안은 올해 초 통과된 스테이블코인 법(Stablecoin Act)을 시행하기 위한 필수적인 조치로, 발행사가 캐나다 중앙은행에 등록하는 데 필요한 요소를 규정한다.

현재 캐나다 일부 암호화폐 거래소는 이미 스테이블코인 보유자에게 이자를 지급하는 방식으로 보상을 제공하고 있다. 대표적으로 코인베이스 캐나다는 온타리오증권위원회(OSC)로부터 해당 토큰에 대한 이자 지급 승인을 받았으나, 고객들에게 위험성을 명확히 알리고 예금자 보험 적용 대상이 아님을 분명히 고지해야 하는 조건을 달았다.

새로운 규제 초안에 따라, 비은행권 스테이블코인 발행사는 유통되는 법정화폐 페깅 스테이블코인의 가치와 동일한 비율의 준비금을 보유해야 한다. 이러한 준비금은 은행, 신용조합, 신탁회사 등 캐나다 내 적격 금융 기관에 예치되어야 한다. 이는 고객 자금이 은행 계좌에서 이탈하여 전통적인 금융 기관의 대출 여력이 줄어들 수 있다는 미국 등지에서 제기된 우려와 맥락을 같이한다. 캐나다 은행협회(Canadian Bankers Association)의 대변인인 나탈리 베르롱은 지난 6월, 해당 협회가 이자 지급 금지를 강력히 지지한다고 밝힌 바 있다.

정부의 이번 규제안은 발행사가 제3자를 통해 이자를 지급하는 행위까지 포괄적으로 금지함으로써, 고객들이 스테이블코인을 보유하도록 유도하는 것을 방지하고자 한다. 다만, 거래와 연계된 보상은 허용될 것으로 보인다. 이는 스테이블코인 시장의 안정성을 확보하고, 전통 금융 시스템과의 연계를 강화하려는 캐나다 금융 당국의 의지를 반영한다.

스테이블코인 프레임워크는 2027년 말경에 효력을 발휘할 것으로 예상된다. 이는 캐나다 금융 시스템 전반에 걸쳐 디지털 자산의 도입과 확산을 체계적으로 관리하려는 장기적인 계획의 일환이다. 지난달 말, 캐나다 6대 은행은 전통 금융 기관 간의 자금 이체를 더욱 신속하게 처리하기 위한 캐나다 달러 기반 토큰화 시스템을 검토하고 있다고 발표한 바 있다. 이는 전통 금융 시스템이 블록체인 기술을 적극적으로 수용하려는 움직임을 보여주는 사례이며, 향후 스테이블코인과의 시너지 효과를 기대하게 한다.