나이지리아, 해외 암호화폐 거래소 규제 강화…자본금 20억 나이라 요구

나이지리아 증권거래위원회(SEC)가 현지 거주자에게 서비스를 제공하거나 현지 투자자를 대상으로 하는 해외 암호화폐 플랫폼에 대한 규제 강화 방안을 제안하며 암호화폐 시장에 새로운 파장을 일으키고 있습니다. 이번 제안은 국내 암호화폐 사업자뿐만 아니라 국경을 넘어 현지 시장에 접근하는 해외 거래소들에게도 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

**새로운 규제 프레임워크: 현지화 요구와 자본금 증대**

나이지리아 SEC는 지난 8월 20일, 암호화폐 관련 사업을 자사의 규제 범위 내로 편입시키겠다는 목표를 담은 새로운 규제 제안을 발표했습니다. 이 제안은 암호화폐 사업자가 나이지리아에서 운영하거나, 나이지리아 거주자에게 서비스를 제공하거나, 디지털 채널을 통해 나이지리아 투자자 및 시장을 대상으로 하는 경우 SEC의 등록, 승인 또는 허가를 받도록 요구하고 있습니다.

가장 주목할 만한 내용은 현지 법인 설립 요건입니다. 규제 제안에 따르면, 암호화폐 사업자는 일반적으로 SEC의 별도 승인이 없는 한 나이지리아에 법인을 설립하고, 등록 사무소를 유지하며, 현지 총책임자, 대표이사 또는 이에 상응하는 주요 직책 담당자를 임명해야 합니다. 또한, 현지에서 후원받는 직원(sponsored individuals)을 배치해야 합니다. 이는 해외 거래소들이 나이지리아 시장에 진출하기 위해 상당한 현지화 노력을 기울여야 함을 의미합니다.

**자본금 및 보관 요건: 20억 나이라의 장벽**

이번 제안의 핵심은 암호화폐 거래소 및 수탁기관(custodians)에게 부과되는 최소 자본금 요건입니다. 나이지리아 SEC는 디지털 자산 거래소(Digital Asset Exchanges)와 디지털 자산 수탁기관(Digital Asset Custodians)에 대해 최소 20억 나이라(한화 약 27억원)의 자본금을 요구하고 있습니다. 이는 기존에 비해 상당히 높은 수준의 진입 장벽으로 작용할 것으로 보입니다.

더불어, 등록 수수료 또한 상당한 부담이 될 전망입니다. 디지털 자산 거래소와 수탁기관은 각각 3천만 나이라(한화 약 4억원)의 등록 수수료를 납부해야 합니다. 자본금 요건은 라이선스 종류에 따라 다르게 적용됩니다. 디지털 자산 플랫폼, 디지털 자산 발행 플랫폼, 실물자산 토큰화 발행 플랫폼은 5억 나이라(한화 약 6.8억원)의 자본금과 동일한 3천만 나이라의 등록 수수료를 부담해야 합니다. 일반적인 가상자산서비스제공업체(VASP)의 경우 2억 나이라(한화 약 2.7억원)의 자본금과 1,500만 나이라(한화 약 2억원)의 등록 수수료가 요구됩니다.

또한, 수탁기관은 최소 납입 자본금의 25% 이상을 보장하는 충실 보험증권(fidelity insurance bond)을 보유해야 합니다. 이는 최소 자본금 및 등록 수수료 요건과는 별도로 요구되는 사항입니다.

**수탁기관의 자산 보관 의무 강화**

수탁기관에 대한 규제는 자산 보관 방식에도 변화를 가져올 것으로 보입니다. 제안에 따르면, 수탁기관은 보유 자산의 80%를 콜드 월렛(cold storage)에 보관해야 합니다. 콜드 월렛은 인터넷 연결이 없는 오프라인 저장 방식으로, 해킹 위험을 최소화하여 자산의 안전성을 높이는 방법입니다.

이러한 엄격한 보관 요건은 수탁기관에게 추가적인 운영 비용과 기술적 부담을 안겨줄 수 있습니다. 하지만 동시에 투자자들에게는 더욱 안전한 자산 관리 환경을 제공할 수 있다는 긍정적인 측면도 있습니다.

**해외 스테이블 코인 발행사 규제**

나이지리아 시장을 대상으로 하거나, 나이지리아 내 규제 대상 기관이 발행을 제안하는 스테이블 코인 발행사 역시 별도의 규제 경로를 거쳐야 합니다. 이들은 현지 대표자를 유지하고 SEC가 규정하는 준비금, 유동성, 상환 지원 또는 기타 건전성 요건을 준수해야 합니다.

**의견 수렴 절차 및 향후 전망**

나이지리아 SEC는 이번 제안에 대해 2주간의 의견 수렴 기간을 거칠 예정이며, 마감일은 9월 3일입니다. 다만, SEC 페이지에는 마감 시간이나 시간대가 명시되어 있지 않아 혼란의 여지가 있습니다.

이번 제안은 아직 최종 확정된 규정이 아니며, 현재는 협의 중인 단계에 있습니다. 그러나 이대로 통과된다면 나이지리아 내에서 운영되거나 나이지리아 투자자를 대상으로 하는 모든 암호화폐 플랫폼들은 상당한 규모의 자본금과 현지화 노력을 요구받게 될 것입니다. 이는 특히 중소 규모의 해외 거래소들에게는 나이지리아 시장 진출의 큰 장벽으로 작용할 수 있습니다.

많은 전문가들은 이번 규제가 나이지리아 암호화폐 시장의 투명성과 안정성을 높이는 데 기여할 수 있다고 평가하면서도, 동시에 혁신을 저해하고 기존 플레이어들에게 불리한 환경을 조성할 수 있다는 우려도 제기하고 있습니다. 향후 나이지리아 SEC가 업계의 의견을 얼마나 반영하고, 어떻게 최종 규정을 확정할지가 주목되는 부분입니다. 이번 규제 강화가 글로벌 암호화폐 시장에 미칠 파급 효과 또한 면밀히 관찰해야 할 것입니다.