美 재무부, 스테이블코인 규제 프레임워크 제안…라이선스 의무화
NewsBTC2026년 8월 25일 07:452
미국 재무부가 암호화폐 시장의 핵심 요소로 자리 잡은 스테이블코인에 대한 새로운 규제 프레임워크를 제시하며 시장의 이목을 집중시키고 있습니다. 지난 8월 18일 제안되어 8월 21일 공개된 이번 규제안은 ‘GENIUS Act’의 3조에 따라 스테이블코인 발행자들에게 연방 또는 주 정부의 라이선스 취득을 의무화하는 내용을 골자로 합니다. 이는 디지털 자산 규제에 있어 또 다른 중요한 진전을 의미합니다.
이번 제안에 따르면, 스테이블코인 발행자들은 2027년 1월 18일부터 연방 또는 주 정부의 라이선스를 반드시 획득해야 합니다. 더 나아가, 2028년 7월 18일부터는 디지털 자산 서비스 제공업체들이 미국인에게 무허가 스테이블코인을 제공하는 것이 금지될 예정입니다. 현재 이 규제안은 입법 단계에 있으며, 대중의 피드백을 수렴하는 공개 의견 수렴 절차가 진행 중입니다. 오는 10월 19일까지 관련 의견 제출이 가능하며, 향후 시장 상황 및 이해관계자들의 의견에 따라 세부 내용이 변경될 수 있습니다.
스테이블코인의 중요성은 날로 증대되고 있습니다. 스테이블코인은 암호화폐 거래, 결제, 정산, 해외 송금, 탈중앙화 금융(DeFi), 거래소 유동성 확보, 그리고 전통적인 은행 시스템 밖에서의 달러 접근 수단으로 광범위하게 활용되고 있습니다. 이러한 시장에서의 지배적인 위상 때문에 규제 당국은 스테이블코인을 더 이상 간과할 수 없는 존재로 여기고 있습니다. 새로운 라이선스 프레임워크는 스테이블코인 발행 및 관리에 대한 감독을 은행 및 결제 시스템과 유사한 수준으로 끌어올릴 것으로 예상됩니다.
규제안이 확정되면, 스테이블코인 발행자들은 준비금, 감독, 규정 준수, 보고, 상환 등에 대한 엄격한 요구사항을 충족해야 합니다. 또한, 디지털 자산 서비스 제공업체들은 미국 내 사용자에게 어떤 스테이블코인을 제공할 수 있는지 명확히 인지해야 할 필요성이 대두됩니다. 이러한 변화는 스테이블코인 시장 전반에 걸쳐 상당한 변화를 가져올 것으로 전망됩니다.
이번 제안의 주요 특징 중 하나는 연방 또는 주 정부 라이선스 취득 경로를 모두 허용한다는 점입니다. 이는 그동안 국가적 차원의 감독과 주별 규제 체제 간의 줄다리기가 있어왔던 스테이블코인 규제 환경에 중요한 변수가 될 수 있습니다. 일부 발행자들은 특정 주 정부의 규제 체계를 선호하는 경향이 있으며, 반면 규제 당국은 보다 통일된 연방 차원의 접근 방식을 선호할 수 있습니다. 이러한 이중 경로는 발행자들에게 선택의 폭을 넓혀줄 수 있지만, 동시에 규제 복잡성을 야기할 가능성도 있습니다.
주별 감독의 질, 상호 인정, 준비금 기준, 검사 권한, 집행 협조 등 다양한 요소들이 스테이블코인 발행자들의 라이선스 취득 과정과 향후 시장에서의 경쟁력에 중요한 영향을 미칠 것입니다. 스테이블코인 발행자들은 규제 명확성을 갈망하고 있으며, 규제 당국은 시장 통제력을 확보하고자 합니다. 이번 제안은 이 두 가지 목표를 동시에 달성하려는 시도로 해석됩니다.
특히 주목해야 할 부분은 2028년 7월 18일로 설정된 서비스 제공업체 관련 마감일입니다. 이 기한까지 디지털 자산 서비스 제공업체들은 미국 거주자에게 무허가 스테이블코인을 제공하는 것이 금지됩니다. 이는 암호화폐 거래소, 지갑 서비스, 결제 앱, DeFi 플랫폼, 커스터디 서비스 등 스테이블코인과 직간접적으로 연결된 거의 모든 디지털 자산 중개업체에 영향을 미칠 수 있는 중요한 조항입니다. 만약 이 조항이 엄격하게 시행된다면, 시장은 자연스럽게 라이선스를 받은 스테이블코인 중심으로 재편될 가능성이 높습니다. 결과적으로, 무허가 발행 스테이블코인은 미국 시장에서의 유통 채널에 접근하기 어려워지는 반면, 라이선스를 획득한 발행자들은 시장 점유율을 확대할 기회를 얻게 될 것입니다. 또한, 규모가 작거나 해외에 기반을 둔 스테이블코인들은 상당한 타격을 입을 수 있으며, 이는 스테이블코인 시장의 전반적인 통합과 표준화로 이어질 수 있습니다.
이번 재무부의 제안은 스테이블코인이 단순한 암호화폐 결제 수단을 넘어, 금융 시스템의 핵심 인프라로 자리매김하고 있음을 방증하는 사례입니다. 앞으로 공개 의견 수렴 과정에서 어떤 논의가 이루어지고, 최종적으로 어떤 형태로 법제화될지에 따라 암호화폐 생태계 전반의 미래가 크게 달라질 수 있습니다.