암호화폐 명확성 법안, 상원 표결 부결… 비트코인 3% 급락
Decrypt2026년 9월 16일 04:182
미국 상원에서 암호화폐 시장의 불확실성을 해소하고자 추진되었던 '디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)'이 상원 표결에서 부결되면서 암호화폐 시장에 찬바람이 불고 있습니다. 현지 시간으로 화요일 오후, 해당 법안은 토론 절차 개시를 위한 최소 60표에 크게 못 미치는 49표 찬성, 50표 반대로 통과되지 못했습니다. 이 결과는 암호화폐 투자자들에게 큰 실망감을 안겨주며 즉각적인 시장 반응으로 이어졌습니다.
법안 부결 소식이 전해지자, 디지털 자산 시장의 대표주자인 비트코인(BTC) 가격은 급락세를 보였습니다. 장중 77,200달러 선까지 상승했던 비트코인은 법안 통과 무산 소식이 전해지면서 75,600달러까지 밀렸으며, 이후 소폭 반등했으나 전날 대비 약 3.2% 하락한 75,800달러 부근에서 거래되었습니다. 이는 암호화폐 시장이 법안 통과 여부에 얼마나 민감하게 반응하는지를 여실히 보여주는 대목입니다.
이번 투표는 법안 자체에 대한 최종 결정이 아닌, 상원에서의 공식적인 토론 절차를 시작할 수 있는지 여부를 결정하는 '클로저(Cloture)' 표결이었습니다. 클로저 표결이 부결된다는 것은 해당 법안이 더 이상 진행되기 어렵다는 것을 의미하며, 특히 상원 일정이 얼마 남지 않은 상황에서 2026년까지 법안 통과가 사실상 무산되었음을 시사합니다. 남은 의회 회기는 약 22일에 불과하며, 곧 중간선거 캠페인이 본격화될 예정이어서 새로운 법안 논의를 시작할 여력이 거의 없습니다.
법안의 주요 공화당 협상가였던 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원은 투표를 앞두고 이 법안의 통과가 '마지막 기회'가 될 수 있음을 강조했습니다. 그녀는 민주당이 요구했던 120개 이상의 수정 사항을 공화당이 이미 수용했음에도 불구하고, 민주당이 이를 받아들이지 않는다면 더 이상 협상의 여지가 없을 것이라고 밝혔습니다. 루미스 의원은 트위터를 통해 "이제는 결정할 때"라며, "민주당이 찬성표를 던져야만 대통령, 부통령, 의회, 연방 판사를 포함하는 역사적인 윤리 합의와 함께 소비자와 업계가 필요로 하는 명확성을 확보할 수 있다"고 호소했지만, 결과적으로는 득표에 실패했습니다.
반면, 상원 금융위원회 소속인 엘리자베스 워렌(Elizabeth Warren) 민주당 의원은 법안에 반대하는 연설을 통해 "이 법안이 승인될 경우 암호화폐로 인한 경제적 대폭락을 초래할 수 있다"고 경고했습니다. 그녀의 발언은 이번 부결 결정에 상당한 영향을 미친 것으로 분석됩니다. 결국, 다수의 민주당 의원들이 그녀의 입장을 지지하며 법안 통과에 반대표를 던진 것으로 보입니다.
이번 법안의 지연과 부결에는 수개월에 걸쳐 세 가지 주요 쟁점이 발목을 잡았습니다. 첫째, 은행권은 암호화폐 기업들이 스테이블코인에 대한 이자를 지급하는 것을 금지해야 한다고 주장했습니다. 이는 전통적인 예금 계좌에서 자금이 유출될 수 있다는 우려 때문입니다. 실제로 8개의 은행 무역 그룹은 투표 직전에 더욱 강력한 규제를 요구하기도 했습니다. 둘째, 민주당 측은 트럼프 전 대통령의 개인 암호화폐 보유 사실과 관련하여 더욱 강력한 이해 상충 방지 규정을 요구했습니다. 셋째, 소프트웨어 개발자들은 비수탁형(non-custodial) 도구를 구축하는 행위에 대해 형사상 책임을 면제받을 수 있도록 명시적인 보호 조치를 원했습니다.
이러한 쟁점들을 해소하기 위해 상원 공화당은 일요일 밤, 630페이지에 달하는 개정안을 발표했습니다. 개정안에는 윤리 문제에 대한 법무장관의 집행 권한을 강화하고, 개발자 책임 관련 언어를 완화하는 내용이 포함되었습니다. 하지만 이러한 노력에도 불구하고, 민주당 의원들을 설득하기에는 역부족이었던 것으로 파악됩니다. 이로써 암호화폐 업계는 다시 한번 규제 불확실성에 직면하게 되었으며, 이는 향후 시장 발전과 투자 심리에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
디지털 상공회의소(Chamber of Digital Commerce)와 같은 암호화폐 업계 단체들은 이번 결과를 '패배'라기보다는 '후퇴'로 규정하며, 법안 통과를 위한 노력을 계속할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 상원에서 논의될 수 있는 시간이 제한적인 만큼, 향후 법안 추진 과정은 더욱 험난할 것으로 전망됩니다.