미국 암호화폐 규제 불확실성 지속: Clarity Act 부결 후 SEC·CFTC '독자 행동' 예고
Decrypt2026년 9월 17일 02:170
미국 상원에서 암호화폐 시장에 대한 연방 규제 프레임워크를 수립하고 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 책임 소재를 명확히 하려던 'Clarity Act'가 표결 문턱을 넘지 못하면서, 양 기관의 책임자들이 기존 권한을 활용한 독자적인 규제 추진 의지를 분명히 했습니다.
지난 16일(현지시간), Mike S. Selig CFTC 위원장은 소셜 미디어 X(구 트위터)를 통해 “우리는 금융의 새로운 지평을 위한 규제안을 확정하고 곧 발표할 준비가 되었다”고 밝혔습니다. 그는 “어제 상원 투표 결과는 유감스러운 일”이라며, “미국인들은 암호화폐 자산 시장에서 규제 명확성, 법적 확실성, 그리고 소비자 보호를 받을 자격이 있다”고 강조했습니다. Selig 위원장은 도널드 트럼프 대통령이 ‘기존 법적 권한’을 사용하여 암호화폐 규제 프레임워크를 구축하는 데 도움을 줄 것이라고 덧붙였습니다.
SEC의 Paul Atkins 위원장 역시 같은 날 X를 통해 Clarity Act를 위해 노력한 정부 및 업계 관계자들에게 감사를 표하며, SEC 차원의 행동 의지를 재확인했습니다. 그는 “법안 통과 여부와 관계없이, 우리는 SEC의 법적 권한 내에서 미국 투자자와 우리의 기술적 미래를 만들어가는 기업가들을 위해 확실성을 제공할 수 있도록 단호하게 행동할 것”이라며, “계속 지켜봐 달라”고 당부했습니다. Atkins 위원장은 과거에도 Clarity Act가 통과되지 못할 경우 SEC가 나설 준비가 되어 있음을 시사한 바 있습니다.
Clarity Act는 지난 15일, 상원에서 49대 50이라는 근소한 차이로 부결되었습니다. 이 법안이 통과되었다면, 미국 암호화폐 시장에 대한 명확한 법적 기준이 마련되고 SEC와 CFTC의 역할 분담이 명확해질 것으로 기대되었습니다. 그러나 60표라는 가결 요건을 충족하지 못하면서, 연내 재상정 가능성은 희박한 것으로 전망됩니다. 이는 향후 미국 암호화폐 시장의 불확실성이 당분간 지속될 수 있음을 시사합니다.
Selig 위원장은 지난 8월에도 규제 관련 계획을 설명하며, 암호화폐 거래소 및 차입 거래에 대한 규정 검토를 지시했다고 밝힌 바 있습니다. 또한, 블록체인 기반 금융 프로토콜이 미국 내에서 합법적으로 운영될 수 있는 방안에 대해 개발자들과 협력할 것을 주문했습니다. 당시 Selig 위원장은 법안 통과가 ‘선호하는 접근 방식’임을 언급하며, 이는 향후 행정부가 번복하기 어려운 더 견고한 프레임워크를 제공할 것이라고 설명했습니다. 그러나 법안 부결로 인해 이제는 기존 법률 내에서의 창의적인 해석과 집행이 더욱 중요해질 전망입니다.
양 기관 수장의 이와 같은 발언은 미국이 암호화폐 규제에 있어 명확한 입법적 해결책을 찾지 못한 상황에서, 기존의 행정적·사법적 수단을 통해 규제 공백을 메우려는 의지를 강력하게 드러낸 것으로 풀이됩니다. 이는 미국 내 암호화폐 산업뿐만 아니라, 미국 시장을 대상으로 사업을 영위하는 글로벌 암호화폐 기업들에게도 중요한 시사점을 던져줍니다. 규제 명확성의 부재는 혁신을 저해할 수 있다는 우려와 함께, 오히려 기존 권한을 활용한 규제가 시장에 예상치 못한 영향을 미칠 수 있다는 관측도 나옵니다.
이번 Clarity Act 부결은 암호화폐 규제에 대한 미국 의회의 입장 차이를 다시 한번 보여줍니다. 일부 의원들은 혁신을 저해하지 않는 신중한 접근을 강조하는 반면, 다른 의원들은 투자자 보호와 시장 안정을 위해 보다 적극적인 규제 마련을 촉구하고 있습니다. 이러한 정치적 논쟁 속에 암호화폐 업계는 규제 불확실성이라는 늪에서 벗어나지 못하고 있으며, 이는 결국 글로벌 암호화폐 시장의 흐름에도 영향을 미칠 수밖에 없습니다.
SEC와 CFTC가 앞으로 어떤 방식으로 기존 권한을 행사하여 규제 명확성을 제공할지, 그리고 그것이 암호화폐 시장 참여자들에게 어떤 영향을 미칠지에 대한 귀추가 주목됩니다. ‘법안 없이도 행동하겠다’는 그들의 발언은, 앞으로 미국 암호화폐 규제 환경의 불확실성이 더욱 증폭될 수도 있음을 예고하는 것일 수 있습니다.