암호화폐 시장 규제법, 임기 만료 의회서 재도전 가능성 시사
CoinTelegraph2026년 9월 17일 05:515
미국 암호화폐 시장 구조를 재편하려는 'CLARITY Act'가 차기 의회 임기 종료 전, 즉 '절름발이 회기(lame-duck session)' 동안 다시 한번 추진될 가능성이 제기되고 있다. 디지털 주권 연합(Digital Sovereignty Alliance)의 아드리안 월(Adrian Wall) 매니징 디렉터는 양당 의원들이 해당 법안의 진전을 위해 재시도를 고려하고 있다고 밝혔다.
월 디렉터는 수요일, 현재 의회가 종료되기 전에 암호화폐 시장 구조 법안을 진전시키기 위한 또 다른 시도를 양당 의원들과 직접 논의했다고 말했다. 그는 X(구 트위터)에서 진행된 코인텔레그래프의 '체인 리액션(Chain Reaction)' 쇼에 출연하여 “임기 만료 회기 동안에도 이 법안을 상정하려는 의지가 있다”고 언급하며, “쉬운 일은 아니며 매우 복잡하고 성공 가능성은 희박하다”고 덧붙였다.
그는 이 가능성에 대해 의회 직원보다는 상원의원들로부터 직접 들었다고 전했다. 월 디렉터는 “양측 상원의원들로부터 직접 들었는데, 그들은 상대방과 협력하여 마지막으로 법안을 통과시킬 기회가 있는지 확인하겠다는 전략을 가지고 있다고 말했다”고 밝혔다.
이번 발언은 화요일 상원에서 CLARITY Act가 법안 상정에 필요한 60표에 미달하여 부결된 후 나왔다. 당시 상원 임시 표결은 법안의 진전에 큰 난관이 되었다. 월 디렉터는 화요일 표결을 “엄청난 타격”이라고 묘사했지만, 이것이 반드시 법안의 종말을 의미하는 것은 아니라고 강조했다. 그는 만약 임기 만료 회기 동안의 재시도가 실패하더라도, 차기 의회에서 암호화폐 시장 구조 법안에 대한 논의를 이어갈 수 있을 것이라고 언급했다. 디지털 주권 연합은 법안 입법자 및 규제 당국과 디지털 자산 정책에 대해 협력하는 비영리 옹호 단체이다.
CLARITY Act는 암호화폐 시장 참여자들이 규제 불확실성으로 인해 겪는 어려움을 해소하고, 미국 내 혁신을 촉진하기 위해 마련된 법안이다. 이 법안은 거래소, 중개인, 발행인 등 암호화폐 생태계의 다양한 주체들에 대한 명확한 규제 프레임워크를 제시하는 것을 목표로 한다. 특히, 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권 분쟁을 명확히 하고, 일부 암호화폐가 증권으로 분류될 수 있는지에 대한 기준을 세우려 하고 있다.
그러나 CLARITY Act는 의회 내에서 상당한 논쟁에 직면해 있다. 일부 의원들은 법안이 암호화폐 산업에 대한 규제를 완화하여 투자자 보호를 약화시킬 수 있다고 우려하는 반면, 다른 의원들은 명확한 규제 부재가 미국의 암호화폐 혁신을 저해하고 있다고 주장한다. 이번 임기 만료 회기에서의 재추진 시도는 이러한 찬반 양측의 의견이 첨예하게 맞서는 가운데 이루어질 것으로 예상된다.
월 디렉터의 발언은 암호화폐 업계의 큰 관심을 받고 있다. 암호화폐 시장의 투자자들과 기업들은 미국 정부의 규제 방향에 촉각을 곤두세우고 있으며, CLARITY Act의 통과는 시장의 불확실성을 해소하고 장기적인 성장을 위한 발판을 마련할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 특히, 최근 미국 암호화폐 시장은 규제 불확실성으로 인한 수요 위축을 겪고 있다는 분석도 나오고 있다. 비트코인의 코인베이스 프리미엄이 월간 최저치를 기록한 것은 이러한 수요 약화를 반영하는 것으로 해석될 수 있다.
임기 만료 회기는 일반적으로 새로운 의회가 구성되기 전의 짧은 기간으로, 중요한 법안들을 처리하기 위한 마지막 기회가 될 수 있다. 하지만 동시에 정치적인 관심이 분산되고 새로운 이슈가 부각되기 쉬운 시기이기도 하다. 따라서 CLARITY Act가 이 기간 동안 얼마나 많은 지지를 얻을 수 있을지는 미지수다. 양당 의원들의 전략적인 협력과 정치적 의지가 법안의 운명을 결정할 중요한 변수가 될 것이다.
월 디렉터는 “이번 시도가 성공하지 못하더라도, 차기 의회에서 암호화폐 시장 구조에 대한 논의는 계속될 것”이라고 덧붙이며, 장기적인 관점에서 규제 프레임워크 구축이 필요함을 시사했다. 이는 암호화폐 산업이 단순한 투기 대상이 아닌, 제도권 금융 시스템의 일부로 자리 잡기 위한 과정이 순탄치만은 않을 것임을 보여준다. 향후 미국 의회의 움직임에 따라 글로벌 암호화폐 시장의 규제 환경에도 상당한 변화가 예상된다.