미국 하원, 디지털 자산 과세 명확화 법안 통과… 의회 문턱 넘었다

미국 하원 세입위원회(House Ways and Means Committee)가 디지털 자산 과세 명확화 법안(Digital Asset Tax Certainty Act)을 통과시키며 암호화폐 과세 체계에 대한 중요한 진전을 이루었습니다. 이번 결정은 암호화폐 업계의 오랜 숙원이었던 과세 불확실성을 해소하고, 미국을 글로벌 암호화폐 혁신의 중심지로 유지하려는 노력의 일환으로 평가됩니다.

**암호화폐 과세, 새 국면 맞나… 하원 세입위원회, '디지털 자산 과세 명확화 법안' 통과**

미국 하원 세입위원회는 수요일, '디지털 자산 과세 명확화 법안(H.R. 10357)'에 대한 심의를 마치고 전체 하원으로 넘길 것을 결정했습니다. 이 법안은 암호화폐 거래 수수료, 스테이블코인, 채굴 및 스테이킹, 대출 등 다양한 암호화폐 관련 활동에 대한 과세 방식을 재정립하는 내용을 담고 있습니다.

하원 세입위원회는 월요일부터 이 법안에 대한 마크업(markup) 절차를 시작했으며, 위원회는 법안 검토, 수정안 논의, 그리고 최종 투표를 통해 전체 하원으로의 상정 여부를 결정했습니다. 이번 법안 통과는 오랜 기간에 걸친 초당적인 노력이 결실을 맺은 결과로, 암호화폐 업계의 규제 불확실성을 완화하고 혁신을 촉진하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

제이슨 스미스(Jason Smith) 하원 세입위원회 위원장(공화당, 미주리주)은 성명을 통해 “이 법안은 하루아침에 만들어지지 않았다”며, 1년 이상 지속된 초당적인 협력의 결과물임을 강조했습니다. 그는 “오늘 우리가 논의하는 법안은 디지털 자산 과세에 명확성, 동등성, 그리고 실현 가능성을 더하며, 미국이 혁신과 그에 따른 일자리를 해외로 내쫓는 대신 세계의 암호화폐 수도로 남도록 돕는 제품”이라고 덧붙였습니다.

**소액 거래 수수료 부담 완화, 스테이블코인 과세 기준 명확화**

이번 법안이 통과되면 암호화폐 사용자들에게 실질적인 혜택이 돌아갈 전망입니다. 특히, 10달러 이하의 qualifying network 또는 transaction fees에 대해 얻거나 잃은 이익에 대한 계산이 면제됩니다. 현재 암호화폐를 이용해 이러한 수수료를 지불하는 경우, 디지털 자산이 재산으로 취급되어 과세 대상이 될 수 있었지만, 이번 법안은 이러한 부담을 덜어줍니다. 이 규정은 2028년부터 적용되며, 소액의 암호화폐 구매 자체를 면제하는 것이 아니라, 자격 요건을 갖춘 수수료 지불에 한정됩니다.

또한, 이번 법안은 스테이블코인에 대한 과세 계산을 단순화합니다. 스테이블코인이 상환 가치 근처에서 거래될 경우, 과세 계산이 간소화되어 사용자의 편의성을 높일 것으로 보입니다. 채굴 및 스테이킹 보상은 일반 소득으로 분류되며, 특정 투자 신탁은 자산을 스테이킹하더라도 해당 행위만으로는 세금 지위를 잃지 않도록 허용됩니다. 다만, 과거 제안되었던 일부 채굴 및 스테이킹 보상에 대한 인정 이연 조항은 이번 법안에서 제외되었습니다.

**세일 손실 규정 적용, 암호화폐 대출 과세 방식 개선**

거래되는 디지털 자산에 대해서는 '세일 손실(wash-sale)' 규정이 확대 적용됩니다. 이는 일반적으로 투자자가 자산을 매도한 후 30일 이내에 실질적으로 동일한 자산을 재취득할 경우, 손실 공제를 지연시키는 규정입니다. 이를 통해 단기적인 손실 회피 거래를 방지하고 시장의 건전성을 높이는 데 기여할 것으로 예상됩니다.

또한, 자격 요건을 갖춘 암호화폐 대출은 매매 거래로 간주되지 않으며, 자격이 있는 납세자는 새로운 공개 프로그램을 통해 과거 세금 신고 내역을 수정할 수 있도록 허용될 예정입니다. 이는 공동세무위원회(Joint Committee on Taxation)의 보고서에 따른 것입니다.

**'명확화법(Clarity Act)' 좌절 속에서 돌파구 마련… 규제 불확실성 해소 기대**

이번 디지털 자산 과세 명확화 법안의 통과는 하루 전 상원에서 암호화폐 시장 감독에 관한 별도의 법안인 '명확화법(Clarity Act)'이 통과되지 못한 상황에서 나온 결과라 더욱 주목받고 있습니다. 명확화법은 암호화폐 산업의 규제 틀을 재정립하려는 시도였으나, 의회의 이견으로 인해 진전을 이루지 못했습니다. 하지만 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)는 기존의 권한을 활용하여 암호화폐 규제를 추진하겠다고 약속한 바 있습니다.

이로써 미국 의회는 과세와 감독이라는 두 가지 주요 과제에 대해 다른 경로로 접근하고 있음을 보여줍니다. 과세 명확화 법안은 전체 하원 통과 후 상원에서도 동일한 형태로 통과되고 대통령의 서명을 거쳐야 최종적으로 법률이 될 수 있습니다. 스미스 위원장은 “이러한 정책들을 앞으로 나아가게 하면서 그 작업에 더욱 발전시켜 나가기를 기대한다”고 말하며, 법안의 최종 통과에 대한 의지를 내비쳤습니다.

이번 법안 통과는 미국 암호화폐 시장의 성장과 혁신에 중요한 이정표가 될 것으로 보입니다. 과세 불확실성이 해소되면 더 많은 기관 투자자와 개인 투자자들이 암호화폐 시장에 참여할 수 있는 환경이 조성될 것이며, 이는 궁극적으로 미국이 디지털 자산 분야의 글로벌 리더십을 강화하는 데 기여할 것입니다.