트럼프 '비트코인 보유' 법안, 미 하원 금융위 통과
CoinTelegraph2026년 9월 17일 09:234
미국 의회가 도널드 트럼프 전 대통령의 비트코인 보유 정책을 법제화하는 법안을 추진하며 암호화폐 시장에 새로운 파장을 예고하고 있다. 지난 수요일, 미국 하원 금융위원회는 '2026 미국 준비자산 현대화법(American Reserve Modernization Act of 2026, H.R. 8957)'을 28대 21의 표차로 통과시켰다. 이 법안은 향후 연방 정부가 범죄 및 민사 몰수를 통해 획득한 비트코인 및 기타 디지털 자산을 보관할 전략 비트코인 준비자산(Strategic Bitcoin Reserve)과 별도의 디지털 자산 비축분(Digital Asset Stockpile)을 재무부 내에 설립하도록 규정하고 있다.
니콜라스 베기치 하원의원은 이 법안을 제안하며, “연방 정부가 분산되고 일관되지 못한 보관 상태로 비트코인을 방치하도록 둘 수는 없다”고 강조했다. 그는 “이는 용납할 수 없는 사이버 보안 위험을 초래하며, 연방 정부가 실제로 소유하고 있는 자산에 대한 적절한 회계를 제공하지 못한다”고 지적했다. 이번 하원 금융위원회의 통과는 미국 정부의 준비자산에 비트코인이 영구적으로 편입될 가능성을 한층 높이는 중요한 진전으로 평가된다.
아캄 인텔리전스(Arkham Intelligence)에 따르면, 현재 미국 정부는 약 324,527개의 비트코인을 보유하고 있으며, 이는 작성 시점 기준 약 247억 달러(한화 약 34조 원)에 달하는 규모이다. '2026 미국 준비자산 현대화법'에 따라 연방 정부가 보유한 비트코인은 최소 20년 동안 보관해야 한다. 이는 단기적인 시장 변동성에 흔들리지 않는 장기적인 자산으로서의 비트코인 전략을 구축하려는 의도로 해석된다.
또한, 이 법안은 모든 연방 기관에 현재 정부가 보유하거나 통제하는 디지털 자산에 대한 전체 회계 보고를 의무화하고, 분기별 '준비자산 증명(Proof of Reserve)' 보고서 발행 및 제3자 감사를 포함한 투명성 조치를 강화하도록 요구한다. 이는 정부 보유 디지털 자산의 투명성과 책임성을 높여 시장 참여자들의 신뢰를 확보하려는 목적을 담고 있다.
전략 비트코인 준비자산을 확장하기 위한 예산 중립적인 취득 전략에 대한 연구를 지시하는 내용도 포함되어 있어, 향후 정부의 비트코인 추가 확보 방안에 대한 논의가 활발해질 것으로 예상된다. 더불어, 각 주(State)가 연방준비제도(Federal Reserve)에 비트코인을 보관할 수 있도록 허용하는 조항은 주 정부 차원에서의 디지털 자산 활용 및 관리에 대한 새로운 가능성을 열어줄 것으로 기대된다.
이 법안은 비트코인의 사적 소유권 및 자기 보관권(Self-custody rights)을 명확히 인정하며, 개인 키(Private key)의 통제권을 “디지털 시대의 금융 주권, 개인 정보 보호 및 개인의 자유 원칙에 근본적인 것”으로 기술한다. 이는 암호화폐의 핵심 가치 중 하나인 탈중앙화와 개인의 자율성을 존중하겠다는 의지를 표명한 것으로 풀이된다.
비트코인 정책 연구소(Bitcoin Policy Institute)의 코너 브라운(Connor Brown) 대표는 이번 법안 통과를 “비트코인 정책에 있어 진정으로 역사적인 단계”라고 평가했다. 또한, 스트라이브(Strive)의 CEO인 맷 콜(Matt Cole)은 “워싱턴 D.C.에서 나올 수 있는 가장 중요한 암호화폐 법안”이라고 언급하며 기대감을 나타냈다.
이번 하원 금융위원회 통과는 법안 통과 과정에서 중요한 관문을 넘은 것이지만, 최종 법제화를 위해서는 하원 전체 표결과 상원 통과라는 절차를 거쳐야 한다. 이후 대통령의 서명을 받아야만 최종적으로 법률로서 효력을 발휘하게 된다. 이러한 법안의 추진은 미국 정부의 암호화폐에 대한 태도 변화와 더불어, 향후 글로벌 암호화폐 시장의 규제 환경에도 상당한 영향을 미칠 것으로 전망된다. 특히, 트럼프 전 대통령이 비트코인에 대해 긍정적인 입장을 보여왔다는 점에서, 법안이 최종 통과될 경우 그의 차기 정부에서도 암호화폐 관련 정책이 지속될 가능성이 제기된다.
한편, 이번 법안은 정부의 디지털 자산 보유 및 관리에 대한 제도적 장치를 마련함으로써, 과거의 불확실성을 줄이고 보다 체계적인 접근 방식을 취하겠다는 미국의 의지를 보여준다. 이는 암호화폐 시장의 성숙도와 안정성을 높이는 데 기여할 수 있을 것으로 기대되며, 향후 다른 국가들의 디지털 자산 관련 정책 수립에도 영향을 미칠 가능성이 있다.