미 의회, 암호화폐 법안 지연 속 CFTC 규칙 백악관 검토행

미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 의회의 '명확성법(Clarity Act)' 통과 실패 이후 자체적인 암호화폐 시장 규제안 마련에 속도를 내고 있다. CFTC는 최근 암호화폐 시장 규칙 제안서를 백악관 예산관리국(OMB)에 제출하여 검토를 요청했다. 이 제안서의 구체적인 내용은 아직 공개되지 않았으나, 어떤 암호화폐 자산을 포함하며, 거래소는 어떤 요건을 충족해야 하는지, 어떤 제한이 적용될지, 그리고 CFTC가 자체 권한의 범위를 어디까지 보고 있는지 등은 명확하지 않다. 백악관 OMB의 검토를 거친 후 CFTC는 표결과 공개 의견 수렴 절차를 거쳐야 하며, 최종적으로 효력이 발생하기 위해서는 추가적인 표결이 필요하다.

이번 CFTC의 움직임은 증권거래위원회(SEC)가 토큰화된 주식 거래에 대한 새로운 경로를 열었다는 점에서 주목받고 있다. SEC는 앞서 금요일, 특정 토큰화된 주식 플랫폼이 증권거래소로 등록하지 않고도 5년간 온체인 거래를 제공할 수 있도록 하는 '혁신 면제'를 발표했다. 이는 블록체인 기술을 활용한 금융 상품의 도입 가능성을 넓히는 조치로 해석된다. CFTC와 SEC 모두 '명확성법' 통과 무산 이후에도 기존 권한 하에서 암호화폐 산업에 더 명확한 규제 환경을 제공하기 위해 협력할 것이라고 밝힌 바 있다.

CFTC 위원장 마이크 셀리그(Mike Selig)는 X(구 트위터)를 통해 "CFTC는 새로운 금융의 최전선을 위한 규칙들을 배송할 준비가 되어 있다"고 언급하며 규제안 마련에 대한 의지를 표명했다. 이러한 발언은 암호화폐 시장의 불확실성을 해소하고 건전한 성장을 도모하려는 규제 당국의 의지를 보여준다.

더불어 CFTC는 지난 금요일, 특정 소프트웨어 제공업체들이 규제된 파생상품 시장에 사용자를 연결할 수 있도록 하는 '무조치 서신(no-action letter)'을 발행했다. 이는 암호화폐 지갑 인터페이스를 포함한 일부 소프트웨어 제공업체들이 도입 브로커로 등록하지 않고도 사용자가 시장을 열람하고 직접 주문을 제출할 수 있도록 허용하는 내용이다. 이러한 업체들은 특정 계약을 마케팅하고 거래 수수료를 받을 수 있지만, 고객 자산을 보유하거나, 매수/매도 신호를 생성하거나, 주문 라우팅 및 실행을 통제할 수는 없다. 이 구제 조치는 위험 고지, 기록 보관, 마케팅 규칙 준수 등 여러 조건이 붙으며, CFTC가 소프트웨어 개발자 등록 요건에 관한 규칙이나 지침을 채택할 때까지 유효하다.

이번 CFTC의 규제 움직임은 미국 의회가 암호화폐 관련 입법에 난항을 겪고 있는 가운데, 행정부 차원에서 규제 불확실성을 해소하려는 노력의 일환으로 풀이된다. '명확성법'과 같은 포괄적인 법안 통과가 지연되면서, CFTC와 SEC는 기존 법률 체계 내에서 각자의 권한을 활용하여 디지털 자산 시장에 대한 점진적인 규제 프레임워크를 구축하려는 전략을 취하고 있다. 이는 암호화폐 산업 참여자들에게 어느 정도 예측 가능성을 제공할 것으로 기대되지만, 여전히 구체적인 규제 내용과 적용 범위에 대한 불확실성은 남아있다.

특히, 시장에서는 CFTC가 제출한 제안서의 세부 내용이 공개될 경우, 파생상품 시장과의 연계성, 스테이블코인 규제, 탈중앙화 금융(DeFi) 프로토콜에 대한 적용 가능성 등 다양한 측면에서 논의가 활발해질 것으로 예상된다. 또한, SEC의 토큰화된 주식 거래 허용 조치가 향후 전통 금융 시장과 블록체인 기술의 융합에 어떤 영향을 미칠지도 주목해야 할 부분이다. 이러한 규제 움직임은 미국뿐만 아니라 전 세계 암호화폐 시장에도 파급 효과를 미칠 수 있으며, 규제 당국의 향후 행보에 따라 시장 참여자들의 투자 전략에도 변화가 예상된다.