美 CFTC, 암호화폐 시장 규제안 백악관 검토 제출

미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 암호화폐 자산 거래 및 시장에 대한 새로운 규제 행동 계획을 백악관의 검토를 위해 제출했습니다. 이는 디지털 자산 부문에 대한 감독 강화 움직임의 일환으로, 특히 최근 연방 의회가 암호화폐 시장의 규제 프레임워크를 수립하려던 CLARITY 법안의 통과에 실패한 직후 나온 조치라 주목받고 있습니다.

정보 및 규제 업무국(Office of Information and Regulatory Affairs)에 제출된 이 규제 행동은 ‘암호화폐 자산 거래 규제 및 암호화폐 자산 시장 규제(Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets)’라는 제목으로, 지난 9월 17일에 접수되어 ‘사전 규칙(prerule)’ 단계에 있는 것으로 확인되었습니다. 이 지정은 해당 조치가 아직 공식적으로 제안되지 않은, 규칙 제정 과정의 초기 단계에 있음을 시사합니다.

제출된 규제 계획의 구체적인 내용은 공개되지 않았으나, 이는 상원에서 암호화폐 시장에 대한 연방 규제 프레임워크를 확립하려던 CLARITY 법안이 통과되지 못한 지 며칠 만에 이루어진 결정입니다. 9월 15일의 표결 이후, CFTC의 마이클 셀리그(Michael Selig) 위원장은 소셜 미디어 X(구 트위터)를 통해 CFTC가 기존의 법적 권한을 활용하여 암호화폐 시장에 대한 규칙을 “준비 완료된 상태”라고 밝혔습니다. 또한, 증권거래위원회(SEC)의 폴 앳킨스(Paul Atkins) 위원장 역시 법안 통과 여부와 관계없이 SEC가 관련 절차를 진행할 것이라고 말한 바 있습니다.

두 기관은 다음 날 나란히 행동에 나섰습니다. CFTC는 수동적인 소프트웨어 제공업체에 대한 ‘무조치(no-action)’ 입장을 발표했으며, SEC는 온체인 증권 거래를 촉진하는 특정 플랫폼에 대한 일시적인 면제를 발표했습니다. 이는 의회의 새로운 입법 없이도 규제 당국이 기존 권한을 통해 암호화폐 시장에 대한 명확성을 제공하려는 의지를 보여주는 대목입니다.

CFTC는 이번 주 상원 표결 이전부터 새로운 입법 없이도 암호화폐 규제를 추진할 수 있는 가능성을 모색해 왔습니다. 지난 8월 20일 CFTC의 혁신 자문 위원회 회의에서 셀리그 위원장은 CLARITY 법안이 지연될 경우, CFTC가 기존 권한을 사용하여 암호화폐 자산 시장 체제를 구축할 준비가 되어 있다고 언급한 바 있습니다. 그는 CFTC 직원들에게 기존 등록 업체와 현재 미등록 상태인 암호화폐 거래소가 ‘암호화폐 자산 시장’이라는 유형의 지정 계약 시장(designated contract market)이 될 수 있도록 하는 규칙을 탐색하도록 지시했다고 덧붙였습니다. 이러한 시장에서는 레버리지 또는 마진 암호화폐 거래가 CFTC의 감독하에 제공될 수 있습니다.

코인베이스(Coinbase)의 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong) CEO 역시 규제 당국이 표결 이후에도 계속 움직일 것으로 예상한다고 말했습니다. 그는 9월 15일 X를 통해 SEC와 CFTC가 “기존 권한 하에 명확한 규칙을 만드는 데 필요한 도구를 가지고 있다”며, 그들이 이 문제에 대해 “진지하게” 작업하기 시작할 것으로 기대한다고 게시했습니다. 암스트롱 CEO는 “결과적으로 암호화폐에 대한 명확성은 어쨌든 올 것”이라고 덧붙였습니다.

이번 CFTC의 규제안 제출은 미국 내 암호화폐 시장에 대한 감독 체계가 점차 구체화되고 있음을 보여주는 중요한 사건입니다. 기존 법률 및 권한을 바탕으로 규제를 추진하려는 당국의 움직임은 관련 업계에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 특히, ‘암호화폐 자산 시장’이라는 새로운 유형의 지정 계약 시장 도입 가능성은 기존 금융 시장과의 연계 및 혁신적인 금융 상품 출현에 대한 기대를 높이고 있습니다. 앞으로 백악관의 검토 과정을 거치면서 규제안의 세부 내용이 어떻게 확정될지, 그리고 이것이 미국 암호화폐 시장의 미래에 어떤 변화를 가져올지 귀추가 주목됩니다.