美 CFTC, 암호화폐 규제안 백악관 검토 제출
CoinTelegraph2026년 9월 19일 01:041
미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 암호화폐 자산 거래 및 시장에 대한 새로운 규제 조치를 백악관 검토를 위해 제출했습니다. 이는 최근 상원에서 암호화폐 시장의 연방 규제 프레임워크 구축을 목표로 하는 CLARITY 법안의 통과가 무산된 이후 나온 조치로, 디지털 자산 부문에 대한 감독을 강화하려는 CFTC의 의지를 보여줍니다.
정보 및 규제 업무국(Office of Information and Regulatory Affairs)에 따르면, 해당 규제안은 '암호화폐 자산 거래 규제 및 암호화폐 자산 시장 규제(Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets)'라는 제목으로 9월 17일 접수되었으며, 현재 '사전 규칙(prerule)' 단계에 있습니다. 이는 공식적으로 제안되기 전 초기 단계의 규칙 제정 과정임을 의미합니다.
구체적인 규제 내용은 아직 공개되지 않았으나, 이번 조치는 암호화폐 시장의 법적 불확실성을 해소하려던 CLARITY 법안이 상원 표결에서 좌절된 지 불과 며칠 만에 이루어졌다는 점에서 주목받고 있습니다. 상원의 법안 통과 실패는 암호화폐 산업에 실망감을 안겨주었지만, 규제 당국은 새로운 입법 없이도 기존 권한을 활용하여 규제를 추진할 수 있다는 점을 분명히 했습니다.
CFTC의 마이클 셀리그(Michael Selig) 위원장은 상원 표결 다음 날인 9월 16일, X(구 트위터)를 통해 CFTC가 기존 법적 권한을 바탕으로 암호화폐 시장에 대한 규칙을 '준비 완료(locked in and ready to ship)' 상태라고 밝혔습니다. 또한, 증권거래위원회(SEC)의 폴 앳킨스(Paul Atkins) 위원장 역시 입법 여부와 관계없이 SEC가 자체적으로 규제를 진행할 것이라고 언급했습니다.
실제로 양 규제 당국은 그 다음 날 각각의 움직임을 보였습니다. CFTC는 수동적인 소프트웨어 제공업체에 대한 '무조치(no-action)' 입장을 발표했으며, SEC는 토큰화된 증권의 온체인 거래를 촉진하는 특정 플랫폼에 대한 임시 면제를 발표했습니다. 이러한 조치들은 두 기관이 의회 입법에 의존하기보다는, 기존의 법적 틀 안에서 암호화폐 시장에 대한 규제 공백을 메우려는 적극적인 의지를 드러낸 것으로 해석됩니다.
CFTC는 이번 상원 표결 이전부터 새로운 입법 없이도 암호화폐 규제 추진 가능성을 탐색해 왔습니다. 셀리그 위원장은 8월 20일 CFTC 혁신 자문위원회 회의에서 CLARITY 법안이 지연될 경우, CFTC가 보유한 기존 권한을 사용하여 암호화폐 자산 시장 체제를 확립할 준비가 되어 있다고 발언한 바 있습니다.
그는 CFTC 직원들에게 기존 등록 업체와 현재 미등록된 암호화폐 거래소가 '암호화폐 자산 시장(crypto asset market)'이라는 특정 계약 시장의 유형으로 지정될 수 있도록 하는 규칙을 탐색하도록 지시했습니다. 이를 통해 레버리지 또는 증거금 기반 암호화폐 거래가 CFTC의 감독 하에 제공될 수 있는 길을 열어두었습니다. 이러한 움직임은 암호화폐 시장의 투명성과 안정성을 높이고, 투자자 보호를 강화하려는 의도로 풀이됩니다.
코인베이스(Coinbase)의 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong) CEO 역시 규제 당국이 법안 통과 여부와 관계없이 움직일 것이라고 예상했습니다. 그는 9월 15일 X에 올린 글에서 SEC와 CFTC가 '기존 권한 하에 명확한 규칙을 만들 수 있는 도구를 가지고 있다'며, 이 문제가 '진지하게(in earnest)' 다뤄질 것으로 기대한다고 밝혔습니다. 암스트롱 CEO는 '따라서 암호화폐의 명확성은 어쨌든 올 것'이라고 덧붙이며, 규제 명확성에 대한 기대감을 드러냈습니다.
이번 CFTC의 규제안 제출은 미국 암호화폐 시장에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 명확한 규제 프레임워크가 마련되면, 기관 투자자들의 참여가 확대되고 시장의 신뢰도가 높아질 수 있습니다. 또한, 규제 불확실성으로 인해 위축되었던 혁신적인 암호화폐 프로젝트들이 새로운 동력을 얻을 수 있을 것으로 기대됩니다. 다만, 규제안의 구체적인 내용과 시행 시점, 그리고 SEC와의 역할 분담 등이 향후 시장의 주목을 받을 주요 변수가 될 것입니다. 투자자들은 이번 규제 움직임을 예의주시하며 시장 변화에 대비해야 할 것입니다.