영국, 2027년 암호화폐 규제 앞두고 해외 플랫폼 진입 기준 명확화

영국 금융감독청(FCA)이 2027년 새로운 암호화폐 규제 도입을 앞두고 해외 암호화폐 플랫폼의 영국 시장 진입 기준을 명확히 했습니다. 이번 발표는 영국 소비자를 대상으로 서비스를 제공하는 해외 플랫폼들이 FCA의 규제 범위 안으로 들어오는지 여부를 판단하는 중요한 지침을 제공합니다.

FCA는 9월 16일에 발표한 최종 암호화폐 자산 경계(perimeter) 지도 지침을 통해, 해외에 기반을 둔 암호화폐 사업자가 영국 소비자를 대상으로 하는 경우 FCA의 승인을 받아야 하는 시점을 구체화했습니다. 이 새로운 규제는 2027년 10월 25일부터 효력을 발휘할 예정이며, 해당 규제 대상이 되는 사업자들은 2026년 9월 30일부터 2027년 2월 28일까지 한시적으로 전환 준비 절차를 신청할 수 있습니다.

**영국 소비자 접근 방식이 경계를 결정**

FCA의 이번 지침은 '영국 소비자'의 정의를 영국 내에서 개인으로서, 직업이나 사업 활동 외부에서 행동하는 사람으로 명시했습니다. 이는 영국 내에서의 활동을 기준으로 하며, 다른 지역의 FCA 지침에 따른 고객 분류와는 다를 수 있습니다. 핵심은 해외 플랫폼이 영국 소비자에게 어떻게 접근하는지에 따라 규제 적용 여부가 결정된다는 점입니다.

구체적으로, 해외에서 운영되는 암호화폐 거래 플랫폼의 경우 두 가지 시나리오를 상정할 수 있습니다. 첫째, 영국 소비자가 접근할 수 없는 플랫폼은 FCA의 승인을 받은 영국 기업이 관련 허가 하에 직접 거래 당사자로 참여하는 경우, 플랫폼 활동 경계 밖에 머물게 됩니다. 둘째, 승인된 영국 기업이 영국 소비자를 대신하여 중개인(agent)으로 해당 플랫폼에 접근하는 경우에는, 해당 해외 플랫폼 운영자는 FCA의 승인을 받아야 합니다. 즉, 영국 소비자의 접근성과 영국 기업의 거래 방식이 규제 적용을 결정하는 주요 요인이 되는 것입니다.

**수탁 및 스테이킹 서비스, 별도 시험 적용**

암호화폐 자산을 안전하게 보관하는 수탁(custody) 서비스와 스테이킹(staking) 서비스 제공 업체에게는 별도의 시험 기준이 적용됩니다. 해외 수탁 또는 스테이킹 서비스 제공 업체가 영국 소비자에게 서비스를 제공하는 경우, 해당 활동에 대해 FCA 승인을 받은 사업체와 독립적으로 운영되는지, 아니면 FCA 승인 사업체의 지시에 따라 운영되는지에 따라 규제 적용 여부가 달라집니다. FCA 승인 사업체의 지시에 따라 운영될 경우, 해당 서비스는 FCA의 승인 규정에서 제외될 수 있습니다. 이는 해외 업체들이 영국 내 승인된 파트너와 협력하는 방식에 따라 규제 부담이 달라질 수 있음을 시사합니다.

자동화 프로토콜 인터페이스와 같은 복잡한 기술적 요소에 대해서는 개별 사례별 평가가 이루어질 예정입니다. FCA는 영국 내에서 사업을 영위하는 특정 개인이나 단체가 규제 대상 활동의 요소를 수행하는지 여부에 초점을 맞출 것입니다. 이는 기술 발전에 따른 새로운 서비스 형태에도 유연하게 대응하려는 FCA의 의지를 보여줍니다.

**전환 준비 절차 신청 기간**

새로운 규제가 시행되기 전, 기존 사업자들이 준비할 수 있도록 전환 준비 절차 신청 기간이 정해졌습니다. 해외 플랫폼, 수탁 및 스테이킹 서비스 제공업체는 2026년 9월 30일부터 2027년 2월 28일까지 FCA에 신청서를 제출해야 합니다. 이는 해외 사업자들이 영국 규제 환경에 적응하고 필요한 절차를 밟을 시간을 충분히 제공하려는 목적입니다. 하지만 이 기간은 약 5개월에 불과하므로, 해외 사업자들은 서둘러 FCA의 요구 사항을 파악하고 준비해야 합니다.

**기존 사업자의 허가 변경 필요성**

이미 FCA의 승인을 받은 영국 내 사업자의 경우에도, 기존의 승인 범위가 새로운 암호화폐 관련 활동을 포함하지 않는다면 허가 내용을 변경해야 할 수 있습니다. FCA는 기존 등록 및 허가의 자동적인 전환을 허용하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 따라서 영국에서 암호화폐 관련 사업을 영위하고 있는 기존 사업자들은 자신들의 서비스가 새롭게 규제되는 활동에 포함되는지 면밀히 검토하고, 필요한 경우 허가 변경 절차를 진행해야 합니다. 이는 이미 영국 시장에 진출해 있는 사업자들에게도 추가적인 행정적 부담이 될 수 있음을 의미합니다.

**미래 전망 및 시장 영향**

이번 FCA의 지침 발표는 영국이 암호화폐 산업에 대한 명확한 규제 프레임워크를 구축하려는 의지를 재확인한 것으로 평가됩니다. FCA는 소비자를 보호하고 시장의 무결성을 유지하는 것을 최우선 과제로 삼고 있으며, 이번 규제 명확화를 통해 불법적인 활동을 방지하고 합법적인 사업자들에게 예측 가능한 환경을 제공하고자 합니다. 이는 영국을 암호화폐 산업의 주요 허브로 만들기 위한 장기적인 전략의 일환으로 볼 수 있습니다. 하지만 동시에, 엄격해지는 규제 환경은 일부 해외 사업자들에게 진입 장벽으로 작용할 수도 있으며, 시장 참여자들은 규제 준수를 위한 비용 증가를 감수해야 할 것입니다. 또한, 이번 FCA의 접근 방식은 다른 국가들의 암호화폐 규제 논의에도 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

경계는 각 서비스의 기능과 구조에 따라 달라집니다. FCA의 지침 해설(PERG)은 FCA의 법률 해석을 설명하며 법적 구속력은 없지만, 거래소, 수탁 기관, 스테이킹 서비스 제공 업체에게는 향후 규제 준수를 위한 중요한 참고 자료가 될 것입니다. FCA는 규제 명확성을 높여 시장의 투명성을 증진하고, 궁극적으로는 암호화폐 시장의 건전한 성장을 도모하겠다는 방침입니다.