미국, 암호화폐 규제 완화 이어지나... 의회·SEC·CFTC 잇단 움직임
CoinTelegraph2026년 9월 21일 08:374
미국에서 암호화폐 시장 구조 개선을 위한 입법 시도가 좌절된 가운데, 규제 당국과 의회가 잇달아 새로운 움직임을 보이며 업계의 관심이 집중되고 있다. 특히 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 완화 움직임은 암호화폐 기업들에게 새로운 기회를 제공할 것으로 기대된다.
지난주, 암호화폐 시장 구조 개선을 위한 법안 표결이 실패로 돌아갔지만, 이는 오히려 다음 회기 의회에서 관련 논의가 재개될 가능성을 높였다. 리플(Ripple)의 브래드 갈링하우스 최고경영자(CEO)는 이러한 상황 속에서 미국 규제 당국이 입법 공백을 메우기 위해 규칙 제정에 힘쓸 것이라고 예측한 바 있다. 그의 예상은 곧 현실이 되었다. SEC는 불과 이틀 뒤, 탈중앙화된 퍼블릭 블록체인에서 토큰화된 미국 주식의 제한적 거래를 허용하는 5년간의 면제 조치를 발표했다.
이번에 발표된 '혁신 면제(Innovation Exemption)'는 자동화된 시장 조성자(AMM)를 활용한 토큰화된 주식 거래를 허용하며, 이를 증권 거래소로 등록해야 하는 의무에서 면제시켜 준다. 이는 암호화폐 기업들이 전통 금융 시장과 유사한 상품을 블록체인 상에서 제공할 수 있는 길을 열어준다는 점에서 큰 의미를 갖는다. 다만, 이번 규칙은 모든 권리를 전통 주식 보유자와 동일하게 제공하지 않는 '합성(synthetic)' 주식 토큰에는 적용되지 않는다. 이는 X-Stocks나 로빈후드 등에서 발행한 기존의 주식 토큰들에게는 좋지 않은 소식으로 작용할 수 있다.
CFTC 역시 유사한 규제 완화 움직임을 보였다. CFTC는 사용자를 규제된 파생상품 회사 및 거래소에 연결하는 '수동적 소프트웨어(passive software)' 제공업체에 대한 규제 완화 조치를 발표했다. CFTC는 자격 요건을 갖춘 제공업체나 그 직원들이 CFTC 등록 회사 및 거래소를 통한 거래를 촉진하는 경우, 도입 브로커(introducing brokers) 또는 관련 인물(associated persons)로 등록하지 않아도 된다는 '무조치(no-action)' 입장을 밝혔다. 이 조치는 암호화폐 지갑이나 기타 앱들이 영구 계약(perpetual contracts) 및 예측 시장과 같은 규제된 파생 상품에 대한 접근을 제공하는 것을 더욱 용이하게 만들 수 있다.
더 나아가 CFTC는 백악관에 '암호화폐 자산 거래 규제 및 암호화폐 자산 시장 규제'라는 제목의 초안 규정 제안서를 제출했다. 현재 이 조치는 공식적으로 제안되기 전 단계인 '규제 전(prerule)' 단계에 있다. 이르면 연내에 가시화될 수 있는 새로운 규제 환경에 대한 업계의 기대감은 커지고 있다.
이러한 가운데, 암호화폐 거래소 코인베이스(Coinbase)는 미국 개인 투자자들에게 24시간 연중무휴 영구 선물 거래를 제공하기 위한 신청서를 CFTC에 제출했다. 놀랍게도 같은 날, 칼시(Kalshi)라는 플랫폼도 매우 유사한 제안서를 제출하며 경쟁 구도를 형성했다. 이는 미국 시장에서 암호화폐 파생 상품에 대한 수요가 증가하고 있으며, 관련 서비스 제공 경쟁이 심화될 것임을 시사한다.
한편, 의회 차원에서도 암호화폐 관련 입법 논의가 활발하게 이루어지고 있다. '미국 준비자산 현대화법(American Reserve Modernization Act of 2026)'이 이번 주 미국 하원 금융서비스위원회를 통과했다. 이 법안은 전략 비트코인 준비자산(Strategic Bitcoin Reserve)을 법으로 공식화하는 내용을 담고 있다. 또한, 몰수된 기타 암호화폐를 포함하는 디지털 자산 비축분(Digital Asset Stockpile)이 재무부 내에 보관될 예정이다. 이 법안은 모든 연방 기관이 보유한 디지털 자산에 대한 완전한 감사 보고서를 제공하고, 분기별 '준비금 증명(proof of reserve)' 보고서를 제출하도록 의무화한다. 또한, 준비금을 위한 추가 비트코인 매입에 대한 예산 중립적 획득 전략 연구를 지시할 예정이다. 비트코인 정책 연구소(Bitcoin Policy Institute)의 코너 브라운(Connor Brown)은 이를 '비트코인 정책에 있어 진정으로 역사적인 단계'라고 평가하며 큰 기대를 나타냈다.
또한, 미국 하원 세입위원회(Ways and Means Committee)는 '디지털 자산 세금 확실성법(Digital Asset Tax Certainty Act)'을 초당적인 지지로 통과시키며 디지털 자산에 대한 연방 세금 처리를 재편하려는 입법을 진전시켰다. 이는 암호화폐 투자자들에게 보다 명확하고 예측 가능한 세금 환경을 제공할 것으로 기대된다.
이처럼 미국 규제 당국과 의회의 잇따른 긍정적인 움직임은 암호화폐 산업의 성장에 새로운 동력을 제공할 것으로 보인다. 특히 규제 명확성 확보와 혁신 촉진을 위한 노력은 해외 투자자들의 유입을 확대하고, 미국을 암호화폐 혁신의 중심지로 자리매김하게 하는 데 기여할 수 있다. 다만, '합성' 주식 토큰과 같이 예외 조항이 존재하며, 세부적인 규제 내용에 따라 시장 반응이 달라질 수 있다는 점은 유의해야 한다.
최근 발생한 레볼루트(Revolut)의 고객 데이터 유출 사건은 이러한 규제 논의와는 별개로, 암호화폐 기업들의 보안 강화의 중요성을 다시 한번 상기시키고 있다. 신분증, KYC 인증 사진 등 민감한 고객 정보가 유출된 사건은 해커의 협박으로 이어지며 사건이 더욱 복잡하게 전개되고 있어, 업계 전반의 보안 강화 노력이 시급하다는 목소리가 높아지고 있다.