미국, 암호화폐 규제 속도 높인다… 토큰화 증권·디지털 자산 입법 박차
CoinTelegraph2026년 9월 21일 08:375
미국 의회에서 암호화폐 시장 구조 개혁을 위한 입법 시도가 좌절되었지만, 규제 당국의 움직임은 더욱 빨라지고 있다. 특히 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)는 각각 토큰화 증권 거래와 디지털 자산 시장 진출을 위한 새로운 규제 완화를 발표하며 업계의 주목을 받고 있다.
SEC는 최근 5년간 한시적으로 분산형 공개 블록체인에서 토큰화된 미국 주식의 제한적인 거래를 허용하는 혁신 면제(Innovation Exemption)를 발표했다. 이 면제는 자동화 시장 조성자(AMM)를 활용한 토큰화 주식 거래를 가능하게 하며, 증권 거래소로 등록해야 하는 의무를 면제해 준다. 다만, 기존 주식과 동일한 권리를 제공하지 않는 '합성' 주식 토큰에는 이 면제가 적용되지 않아, xStocks와 로빈후드 등이 발행한 주식 토큰에는 부정적인 영향을 미칠 것으로 보인다.
이와 더불어 CFTC는 규제 파생상품 업체 및 거래소와 사용자를 연결하는 '수동적 소프트웨어' 제공업체에 대한 규제 완화 조치를 발표했다. CFTC는 해당 제공업체가 CFTC 등록 업체와 거래를 중개하는 과정에서 브로커나 관련 인물로 등록해야 하는 의무를 이행하지 않더라도, 이에 대한 강제 집행을 권고하지 않겠다는 입장을 밝혔다. 이는 암호화폐 지갑 및 기타 앱이 영구 계약 및 예측 시장을 포함한 규제 파생상품에 대한 접근성을 높이는 데 기여할 것으로 예상된다.
CFTC는 또한 백악관에 '암호화폐 자산 거래 규제 및 암호화폐 자산 시장 규제'라는 제목의 초안 규제안을 제출했다. 이 제안은 아직 공식적으로 제안되지 않은 '규제 전(prerule)' 단계에 있으며, 향후 암호화폐 시장에 대한 보다 명확한 규제 틀을 제시할 것으로 기대된다.
이러한 규제 환경 변화 속에서 암호화폐 업계의 주요 기업들도 적극적인 움직임을 보이고 있다. 코인베이스는 미국 주식에 대한 24시간 연중무휴 영구 선물 거래를 제공하기 위해 CFTC에 신청서를 제출했으며, 칼시(Kalshi) 역시 같은 날 매우 유사한 제안을 제출했다. 이는 기관 투자자 및 개인 투자자들에게 보다 다양한 파생상품 거래 기회를 제공하려는 움직임으로 풀이된다.
한편, 암호화폐의 법정 화폐 편입을 위한 움직임도 구체화되고 있다. '미국 준비 현대화법(American Reserve Modernization Act of 2026)'이 미국 하원 금융서비스위원회에서 통과되었으며, 이는 현재 행정 명령으로 설립된 전략 비트코인 준비금(Strategic Bitcoin Reserve)을 법제화하는 내용을 담고 있다. 또한, 몰수된 다른 암호화폐를 포함하는 디지털 자산 비축분(Digital Asset Stockpile)이 재무부 내에 보유될 예정이다.
이 법안은 모든 연방 기관이 보유한 디지털 자산에 대한 완전한 감사와 함께 분기별 '준비금 증명(proof of reserve)' 보고서 제출을 의무화한다. 또한, 비트코인 준비금을 추가로 매입하기 위한 예산 중립적 획득 전략에 대한 연구를 지시하고 있다. 비트코인 정책 연구소(Bitcoin Policy Institute)의 코너 브라운(Connor Brown)은 이를 "비트코인 정책에 있어 진정으로 역사적인 단계"라고 평가했다.
이와 더불어, 미국 하원 세입위원회는 디지털 자산에 대한 연방 세금 처리를 재편하기 위한 법안인 '디지털 자산 세금 확실성법(Digital Asset Tax Certainty Act)'을 초당적 지지로 통과시켰다. 이는 암호화폐 투자자들의 세금 관련 불확실성을 해소하고, 디지털 자산 시장의 성장을 촉진하는 데 기여할 것으로 전망된다.
하지만 암호화폐 관련 기술 및 규제 환경이 발전하는 가운데, 보안 문제는 여전히 중요한 과제로 남아있다. 최근 레볼루트(Revolut)에서 여권 및 KYC 셀카를 포함한 민감한 고객 데이터가 도난당하는 사건이 발생했으며, 두 번째 해커가 300만 달러를 요구하며 사건은 더욱 기묘한 방향으로 흘러가고 있다. 이는 암호화폐 거래 및 서비스 제공 업체들이 고객 데이터 보호와 보안 강화에 더욱 만전을 기해야 함을 시사한다.
결론적으로, 미국은 암호화폐 시장 구조 개선을 위한 입법 노력과 별개로, 규제 당국의 적극적인 움직임을 통해 디지털 자산 관련 규제를 구체화하고 있다. 이러한 일련의 조치들은 향후 미국 내 암호화폐 시장의 성장과 투자 환경에 중대한 영향을 미칠 것으로 예상되며, 업계의 면밀한 주시가 요구된다. 특히, 토큰화 증권, 디지털 자산 비축, 세금 처리 등 구체적인 법제화 움직임은 암호화폐 자산의 제도권 편입 가능성을 높이며 투자자들에게 새로운 기회와 동시에 고려해야 할 위험 요소를 제시하고 있다.