미국 백악관, 암호화폐 규제법 통과 가능성 낮게 평가… 감독기관 역할 강조
CoinDesk2026년 9월 23일 05:310
미국 백악관과 재무부는 오는 11월 중간선거 이후 의회 '기능정지(lame duck)' 회기에서 암호화폐 시장 규제 법안인 '디지털 자산 시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act)'의 통과 가능성에 대해 회의적인 입장을 표명하며, 현행 감독기관의 규제 역할 강화에 집중해야 한다고 강조했다.
패트릭 위트(Patrick Witt) 백악관 암호화폐 자문관과 루크 페팃(Luke Pettit) 재무부 금융기관 담당 차관보는 최근 워싱턴 D.C.에서 열린 코인데스크 정책·규제 행사에서 이 같은 견해를 밝혔다. 양측은 연말까지 남은 의회 회기 동안 해당 법안이 통과될 가능성은 낮다고 보면서도, 이미 진행 중인 금융 감독기관들의 규제 작업에 더 큰 무게를 두고 있음을 분명히 했다.
페팃 차관보는 “법안이 완전히 폐기되었다고 생각하지는 않지만, 이제는 행정부 차원의 집중이 필요하다는 인식이 있다”고 말했다. 그는 “의회는 현재 매우 소극적인 상태”라며, 법안이 통과되기 위한 움직임이 둔화되었음을 시사했다. 이는 불과 일주일 전 상원에서 디지털 자산 산업의 최우선 정책 과제였던 디지털 자산 시장 명확성법의 통과가 좌절된 직후 나온 발언이었다.
위트 자문관은 11월 중간선거 결과에 따라 공화당이 하원과 상원의 다수당 지위를 유지할지 여부가 결정될 것이며, 이는 특정 의원들의 법안 추진 동기를 강화하거나 약화시킬 수 있다고 분석했다. 그는 많은 정치 분석가들이 민주당이 선거에서 승리할 경우 연말 기능정지 회기에서 법안 통과에 소극적일 것이라고 예상하고 있다고 덧붙였다.
위트 자문관은 “지금은 낭비할 시간이 없다”고 강조하며, 자신이 속한 의회에서 이 법안을 통과시키려는 노력이 무산된 것에 대한 아쉬움을 내비쳤다. 그는 오히려 지난주 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 등 규제 당국에서 암호화폐 관련 진전이 가속화되고 있음을 지적하며, “기능정지 회기의 통과를 기다리며 (규제 당국의 작업을) 멈출 수는 없다”고 단언했다.
그럼에도 불구하고 위트 자문관은 규제 당국의 규칙과 면제 조항이 법안의 법적 근거 없이는 ‘법적으로 도전받을 수 있다’는 점을 인정했다. 하지만 그는 “우리는 우리가 가진 권한, 즉 많은 권한을 활용하여 할 수 있는 모든 것을 할 것”이라며, 규제 당국이 현행 법규 내에서 최대한의 조치를 취할 것임을 시사했다.
이처럼 백악관과 재무부는 의회의 입법 지연에 대한 우려보다는, 규제 당국이 신속하게 움직여 시장의 불확실성을 해소하고 안정적인 규제 환경을 구축하는 데 더 큰 기대를 걸고 있는 것으로 보인다. 이는 미국이 암호화폐 시장의 잠재력을 인정하면서도, 동시에 잠재적인 위험을 관리하고 투자자를 보호하기 위한 섬세한 접근 방식을 취하고 있음을 보여준다.
디지털 자산 시장 명확성법은 암호화폐 자산의 증권성 여부, 거래소 및 중개 기관의 규제 범위, 그리고 시장 감시 메커니즘 등을 명확히 하려는 목적으로 발의되었다. 만약 이 법안이 통과되었다면, 미국 내 암호화폐 산업의 합법적인 틀을 더욱 공고히 하고 글로벌 시장에서의 미국의 위상을 강화하는 데 기여할 수 있었을 것이다.
그러나 정치적 교착 상태와 연말 의회의 촉박한 일정은 이러한 기대를 무기한 연기시켰다. 이로 인해 암호화폐 업계는 법안 통과에 대한 희망보다는 규제 당국의 재량에 따른 해석과 조치에 더욱 민감하게 반응해야 하는 상황에 놓였다. 이러한 불확실성은 단기적으로 시장 참여자들의 투자 심리에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 장기적으로는 혁신 기업들의 미국 시장 진출 및 투자 결정에 부담으로 작용할 가능성도 배제할 수 없다.
결론적으로, 미국 행정부의 최근 입장은 암호화폐 규제에 있어 의회 입법보다는 행정부의 규제 조치를 통한 점진적이고 실질적인 접근을 선호하는 경향을 보여준다. 이는 변화하는 기술 환경에 대한 정책적 대응의 어려움을 드러내는 동시에, 규제 당국의 역할과 책임이 더욱 중요해지고 있음을 시사한다. 앞으로 SEC와 CFTC 등 규제 당국이 어떤 구체적인 조치를 취하고, 이것이 암호화폐 시장 구조에 어떤 영향을 미칠지 귀추가 주목된다.