암호화폐 규제 법안, 트럼프 반감 인해 부결… 공화당 의원 비판
CoinDesk2026년 9월 23일 06:291
미국 암호화폐 시장 규제 명확화를 목표로 했던 '암호화폐 명확성 법안(Clarity Act)'이 상원 절차 투표에서 부결된 가운데, 공화당 소속 신시아 루미스(Cynthia Lummis) 상원의원이 민주당 의원들의 '도널드 트럼프 전 대통령에 대한 반감' 때문에 법안 통과가 좌절되었다고 강하게 비판했습니다. 루미스 의원은 지난주 진행된 법안 절차 투표 실패 후 가진 코인데스크 정책 및 규제 행사에서의 첫 공개 발언을 통해 이같이 밝혔습니다.
루미스 의원은 법안의 상원 통과가 무산된 것에 대해 “당황스럽고, 얼떨떨하며, 슬프다”는 감정을 토로하며, 양당 의원들의 협상을 통해 탄생한 법안이었음에도 불구하고 최종적으로 민주당 의원들이 법안 통과를 거부한 배경에 정치적 이해관계가 작용했음을 시사했습니다. 그녀는 “제가 보기에는 문제가 민주당 의원들이 좋은 정책보다 트럼프 전 대통령을 더 싫어한다는 점이었습니다. 그들은 트럼프 전 대통령에 대한 강한 반감을 선택했고, 중간선거 전에 중요한 정책 법안을 통과시킬 기회를 거부했습니다. 그들은 그것을 선택했습니다… 민주당에게 돌리세요”라고 말하며 책임의 상당 부분을 민주당에 돌렸습니다.
'암호화폐 명확성 법안'은 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 암호화폐 현물 시장을 포함한 규제 감독을 어떻게 수행해야 하는지에 대한 명확한 정의를 제공하는 것을 목표로 했습니다. 그러나 지난 화요일, 모든 민주당 의원과 세 명의 공화당 의원이 절차 투표에 반대표를 던지면서 법안은 좌초되었습니다. 네 번째 공화당 의원인 톰 틸리스(Thom Tillis) 상원의원은 마지막 순간에 절차적 이유로 반대표로 돌아섰습니다.
루미스 의원은 이 법안이 본래 초당적 협력의 결과물이었음을 강조했습니다. 그녀에 따르면, 법안은 민주당 의원들이 파산 보호와 같은 문제에 대한 조항을 추가하면서 약 300페이지에서 600페이지 이상으로 늘어났습니다. “모든 민주당 의원이 반대표를 던졌습니다. 그들 모두가요. 저는 투표 이후 일부 언론이 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong, 코인베이스 CEO)을 탓하거나, 암호화폐 업계가 너무 공격적이었다고 탓하거나, 다른 누구라도 탓하려는 움직임을 보고 있습니다. 심지어 그가 대통령이 되기 전에 밈 코인으로 많은 돈을 벌었던 트럼프 전 대통령을 탓하기도 합니다.”
트럼프 전 대통령은 2026년 중반의 재정 공개를 통해 2025년, 즉 그의 대통령 재임 첫해에 다양한 암호화폐 사업으로 14억 달러를 벌었다고 밝힌 바 있습니다. 루미스 의원은 민주당 상원의원인 안젤라 올스브룩스(Angela Alsobrooks)와 키어스틴 길리브랜드(Kirsten Gillibrand)를 협상 과정에서 “정직한 중개자”였다고 인정하며, 특히 길리브랜드 의원은 오랫동안 암호화폐 법안 공동 발의 파트너로서 협력해왔다고 언급했습니다.
한편, 같은 날 하원에서는 프랑스 힐(French Hill) 금융서비스위원회 위원장과 리치 토레스(Ritchie Torres) 하원의원이 상원에서의 법안 부결 실패에 대해 논의했습니다. 두 하원의원 모두 '암호화폐 명확성 법안' 또는 그 유사한 형태의 법안이 여전히 필요하다고 주장했습니다. 힐 위원장은 “제 판단에 '암호화폐 명확성 법안'은 (하우이 테스트와 자금 조달 질문, 그리고 코드 작성자들이 어떻게 취급되어야 하는지에 대해) 법적이고 확실한 법적 지위를 제공했습니다. 그래서 우리는 여기서 불평하고 있을 것이 아니라, 어떻게 하면 이 법안을 초당적으로 통과시킬 수 있을지에 대한 계획을 세워야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 그것 없이는 확실성을 얻을 수 없기 때문입니다.”라고 말하며 법안의 필요성을 역설했습니다. 토레스 의원 역시 유사한 맥락에서 법안의 중요성을 강조하며, 향후 법안 통과를 위한 노력이 지속될 것임을 시사했습니다.
이번 '암호화폐 명확성 법안'의 좌절은 미국 암호화폐 산업이 규제 불확실성에 계속 직면할 수밖에 없음을 보여줍니다. 정치적 진영 대립이 기술 및 금융 혁신 분야의 발전에 장애물로 작용할 수 있다는 점을 시사하는 이번 사태는 향후 유사한 법안 추진 과정에서도 주요 변수로 작용할 전망입니다.